Вахрин П.И.

 

Региональные проблемы обновления основных

фондов торговли потребительской кооперации

 

Обновление основных фондов торговли потребительской кооперации — большая социально-экономическая проблема, охватываю­щая все региональные организации потреби­тельской кооперации страны.

Основные фонды — главная составная часть материально-технической базы. Более 90 процен­тов стоимости материально-технической базы торговли приходится на основные фонды. От их состояния и использования зависит развитие от­расли, ее результативность. Поэтому обновление основных фондов и повышение эффективности их использования остаются важнейшими пробле­мами региональных организаций потребительс­кой кооперации.

Особое значение приобретает проблема обеспеченности предприятий основными фондами, их обновления и повышения эффективности использования в новых экономических услови­ях — условиях активного формирования общего­сударственной модели рыночных отношений.

Разделим анализ на два периода: один — до рыночных реформ, второй — в период рыночных реформ в экономике страны.

Анализируя теоретические вопросы, мы заметим, что сущность основных фондов торговли трактуется в литературе, по-разному. При этом не принимается во внимание чело­веческий труд, при помощи которого создают­ся основные фонды, наблюдается отождеств­ление терминов «основные фонды», «основ­ные средства», «основной капитал», «основные имущества» и «средства труда».

Однако «средства труда» и «основные фонды» понятия не тождественные. Понятие «средства труда» шире, чем понятие «основ­ные фонды». Основные фонды включают в себя те предметы, которые созданы трудом че­ловека и имеют стоимость. К средствам же тру­да относятся и такие объекты, которые не со­зданы трудом человека. Прав был К. Маркс, подчеркивая, что «так обстоит дело со всеми средствами производства, которые даны при­родой, без содействия человека: с землей, ветром и водой, железом в рудной жиле, деревом в девственном лесу и т.д.» /К.Маркс. Капитал, тЛ.-М, 1967,с. 215/.

Основные фонды в торговле охватывают меньшую совокупность объектов, чем средства труда. К средствам труда в торговле относят предметы, которые не принято относить к основ­ным фондам. Так, инструменты, инвентарь, обо­рудование в преобладающей части учитывают­ся в составе оборотных средств. В 2002 году был установлен лимит стоимости средств труда, ко­торые относятся к основным фондам — не менее 10 тыс. руб. за единицу. Деньги, вложенные в основные фонды, правомерно считать основны­ми средствами. На наш взгляд, можно дать сле­дующее определение: основные фонды торгов­ли — это совокупность предметов, созданных трудом человека и функционирующие в сфере труда человека как средства труда, которые со­храняют свою натуральную форму продолжи­тельное время, и, постепенно изнашиваясь, пе­реносят свою стоимость частями на создаваемый и реализуемый общественный продукт (товар) в размере амортизационных отчислений.

Из приведенного определения следует, что основные фонды торговли — категория экономическая. Ни внешняя форма предме­та, ни материал, из которого он изготовлен, сами по себе не превращают предметы в со­ставной элемент основных фондов. Главны­ми отличительными особенностями основ­ных фондов являются: во-первых, функционирование в качестве средств труда, мно­гократное их использование в ряде циклов обращения; во-вторых, особый характер пе­ренесения их стоимости на изготовленный продукт; в-третьих, основные фонды тор­говли, в их натуральной форме, непосред­ственно участвуют в осуществлении про­цесса обращения товаров. Без основных фондов процесс обращения товаров, говоря словами К. Маркса «... или совсем невозможен, или может происходить лишь в несо­вершенном виде».

Накопление основных фондов торговли, их обновление и прогрессивные тенденции в структуре достигаются на базе капитальных вложений, главным источником финансирова­ния которых являются собственные средства организаций потребительской кооперации и частично привлеченные средства.

Чтобы правильно оценить темпы формиро­вания основных фондов торговли потребительской кооперации, необходимо проанализировать процесс их накопления за длительный период.

Особенностью формирования основных фондов торговли является сочетание двух процессов: кругооборота стоимости основных фондов и их натуральной формы. Соответственно этому исследование основных фондов кооперативной торговли проведено в двух раз­резах: во-первых, с точки зрения накопления основных фондов по стоимости; во-вторых, с точки зрения воспроизводства в натуре объек­тов, из которых состоят основные фонды.

Для обеспечения расширенного воспроиз­водства основных фондов потребительской ко­операции требовались крупные капитальные вложения. За 30 лет (1961-1990) на формиро­вание основных фондов кооперативной торгов­ли РФ было направлено 8,3 млрд. руб. (в фактически действовавших ценах), что составляет 52 % суммы всех капитальных вложений потре­бительской кооперации России (табл. 1).

Капитальными вложениями определяет­ся развитие, укрепление и обновление материально-технической базы торговли потреби­тельской кооперации. Они необходимы для формирования торговых и складских мощно­стей, для подъема их технического уровня. Преимущества системы потребительской ко­операции, заключающиеся в объединении по­требительских обществ в региональные союзы, позволили ей концентрировать финансовые ресурсы, обеспечить высокие масштабы вос­производства основных фондов несмотря на то, что в отдельные годы было снижение удель­ного веса капитальных вложений в основные фонды торговли в общей сумме капитальных вложений потребительской кооперации. Это вызвано увеличением объема капитальных вложений в предприятия по заготовке и пере­работке сельскохозяйственных продуктов. Тем не менее, достигнутые объемы капитальных вложений потребительской кооперации сыгра­ли важную роль в формировании основных фондов торговли, их обновлении. Основные фонды торговли в потребительской коопера-

Таблица 1.

Капитальные вложения организаций потребительской

кооперации РФ и ввод в действие основных фондов торговли!

ции обновлялись каждую пятилетку в среднем на 25-30 процентов.

Важнейшими тенденциями воспроизвод­ства основных фондов кооперативной торгов­ли, выявленными в процессе анализа форми­рования основных фондов на 30-летний пери­од (1961 -1990), являются: непрерывное накоп­ление основных фондов, прогрессивные изменения в структуре, концентрация основных фондов на более крупных предприятиях опто­вой и розничной торговли. Рост концентрации приводил к улучшению всех показателей эко­номической эффективности торговли и в том числе эффективности ее основных фондов.

Накопление основных фондов торговли потребительской кооперации, их расширение и совершенствование наблюдается за весь ана­лизируемый 30-летний период. Балансовая стоимость основных фондов торговли увели­чивалась каждую пятилетку в 1,6-2,1 раза.

Наблюдалось влияние научно-техничес­кого прогресса на формирование структуры основных фондов. Оно определяется, прежде всего, процессами, протекавшими в материаль­ном производстве и науке. Развитие техники происходит по принципу «цепной реакции». Новая техника, возникнув в машинострои­тельной промышленности, незамедлительно вызывает усовершенствования в других отрас­лях, в том числе и в торговле, и ведет к обще­му повышению технической базы, усовершен­ствованию структуры основных фондов. Круп­ное машиностроительное производство позво­ляет также создавать и развивать мощную строительную индустрию, участвующую в формировании вещественных элементов ос­новных фондов. Под влиянием технического прогресса происходит качественное улучше­ние материального состава основных фондов.

Проведенный анализ выявил прогрессив­ную тенденцию в изменении структуры основ­ных фондов, которая выражается в росте доли их активной части. В составе основных фондов торговли потребительской кооперации Россий­ской Федерации доля активной части основных фондов в 1990 году составляла 16,8%, что на два пункта выше, чем на начало 1972 года (по дан­ным переоценки основных фондов 1972 года, доля активной части составляла 14,8%). Более наглядно эта тенденция проявляется при анали­зе доли машин и оборудования, которая возрос­ла в общей стоимости основных фондов торговли за этот период с 6,2% до 10,1%. При этом сле­дует иметь в виду, что до 1982 г. к основным фон­дам относились все виды оборудования стоимо­стью до 50 руб. и выше за единицу. После 1982 г. в состав основных фондов стали включать толь­ко те виды оборудования, которые имеют сто­имость свыше 100 руб. за единицу. Все виды оборудования до 100 руб. за единицу были переве­дены из основных фондов в состав оборотных средств - малоценного инвентаря. Сумма мало­ценного инвентаря по отношению к стоимости основных фондов увеличилась с 4,9 % до 6%.

Если показатели структуры основных фондов привести в сопоставимый вид, рост доли активной части всех основных фондов за 1971-1990 годы составит более трех пунктов (рост с 14,8 до 17,9%), в том числе доля груп­пы машин и оборудования — на 5 пунктов (рост с 6,2 до 11,2%). Однако следует отметить, что в торговле доля активной части основных фондов была недостаточной.

Наиболее отчетливо тенденция каче­ственного улучшения материального состава основных фондов проявилась в их обновлении. Взамен мелких предприятий торговли, выбы­вающих из строя вследствии износа, новые оптовые базы и магазины строились значи­тельно крупнее. В результате нового строи­тельства и реконструкции на базе капитальных вложений в формировании основных фондов наблюдалась позитивная тенденция укрупне­ния предприятий розничной и оптовой торгов­ли потребительской кооперации. Торговая площадь в среднем на один магазин увеличи­лась с 47 м2 в 1970 году до 85 м2 в 1990 году и до 90 м2 в 1991 году, т.е. почти в 2 раза.

Складская площадь в среднем на одну оп­товую базу увеличилась с 10,2 тыс. м2 в 1970 году до 15,4 тыс. м2 в 1990 году.

Дальнейшее положение и развитие реги­ональных организаций потребительской коо­перации, их инвестиционная активность ха­рактеризуется противоречивыми явлениями, порожденными как объективными, так и субъективными факторами.

К объективным факторам, влияющим на региональные организации потребительской ко­операции, можно отнести общее кризисное состо­яние экономики страны, вызванное проводимы­ми реформами: как известно, в 1990 году в СССР была обозначена новая цель экономической ре­формы — не ускорение, а переход к рыночной экономике. Была первоначально выбрана модель «регулируемого рынка», которая предполагала сочетание элементов планирования и рыночных отношений, что было закреплено в постановле­нии Верховного Совета СССР «О концепции пе­рехода к регулируемой экономике в СССР» (июнь 1990 г.). Начать переход было намечено с

1991 года по окончании 12-й пятилетки. Однако в июне 1991 г. Ельцин Б.Н., придя к власти в ка­честве Президента РСФСР, постарался отменить в стране кланирование, упразднить государствен­ные плановые органы. 8 декабря 1991 года в тай­не от народов страны Б. Ельцин совместно с Л.Кравчуком и С. Шушкевичем подписали согла­шение о роспуске СССР как государства и созда­нии СНГ. Президент России взял курс на ускорение и углубление рыночных реформ: было объявлено о либерализации цен, освобождении цен от государственного регулирования с января

1992 г., отмене системы материально-техническо­го снабжения, дотаций убыточным отраслям, ли­берализации внешней торговли.

Вторым направлением ельцинской рефор­мы стало проведение широкой приватизации (перевод государственной общенародной соб­ственности в частную), превращение колхозов и совхозов в акционерные общества и фермер­ские хозяйства, сокращение финансирования расходов государства на здравоохранение, об­разование, культуру, науку. Многие НИИ пре­кратили свое существование. Все это вызвало у народа недовольство политикой правительства Б. Ельцина. В 1993 г. Верховный Совет откры­то выступил против экономической политики, проводимой Президентом и Правительством,

объявив, что она ведет страну к экономическо­му кризису. Особенно подверглись критике методы приватизации, снижение жизненного уровня населения, рост числа безработных.

Покупательная способность городского и сельского населения, обслуживаемого региональными организациями потребительской кооперации, резко упала. Эти объективные условия, в которых оказались региональные организации потребительской кооперации, повлияли на их результат деятельности, вклю­чая торговлю (основную отрасль).

В годы реформирования экономики рез­ко упала доля оборота розничной торговли потребительской кооперации в обороте страны, что видно из данных, приведенных в табл. 2.

В годы реформ многие организации по­требительской кооперации оказались убыточными. В 1988 году из 77 региональных потреб­союзов только 7 предоставили сводные балан­сы с незначительной прибылью. Динамика от­дельных показателей результатов работы ре­гиональных союзов за 1990-2000 годы приве­дена в табл.3.

Объемы реальных инвестиций (капиталь­ные вложения в основные фонды) организа­ций потребительской кооперации в отдельные годы были настолько малы (в структуре менее 0,1), что органы государственной статистики в статотчетах делали прочерки.

Структура инвестиций по формам соб­ственности, включая региональные коопера­тивные организации за последние 6 лет, при­ведена в таблице 4.

Таблица 2

Распределение оборота розничной торговли по формам

собственности (в процентах к итогу)*

Таблица 3

Динамика отдельных показателей региональных

организаций потребительской кооперации РФ за 1990-2000 годы

Таблица 4

Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности РФ (в

процентах к итогу)**

Поскольку многие региональные союзы в годы рыночных реформ были убыточными, они не имели возможности выделять из прибыли средства на капитальные вложения для обеспе­чения обновления основных фондов. Практи­чески у многих союзов не было прибыли.

Финансовые затруднения региональных потребсоюзов, вызванные общим кризисным со­стоянием экономики страны, затормозили инве­стиционную деятельность. Объемы капитальных вложений в основной капитал в 1991-2000 годах постоянно сокращались. Однако строительство объектов полностью не прекращалось.

На воспроизводство и обновление, в ос­новном за счет собственных средств, фонда раз­вития и заимствования средств у населения ре­гиональные союзы в небольших объемах выде­ляли средства и осваивали капитальные вложе­ния. Продолжалось начатое в предыдущие годы строительство магазинов, цехов по производ­ству пищевых продуктов, цехов по производ­ству колбасных и кондитерских изделий, ре­монт консервных заводов. В хлебопекарной промышленности осуществлялся капитальный ремонт хлебопекарен небольшой мощности.

Следует отметить, что некоторые региональ­ные союзы потребительской кооперации доби­лись рентабельности торговле, и, используя при­быль и привлеченные средства, в 1999-2000 го­дах активизировали инвестиционную деятель­ность. Так, Вологодский региональный потребсо­юз освоил капитальных вложений в сумме 28 млн. руб. и ввел в действие магазины общей торговой площадью в 1770 кв. м., Ленинградский союз ос­воил 22 млн. руб. и ввел в действие 2800 кв. м. тор­говых площадей, Псковский союз — 24 млн. руб., 800 кв.м. площадей и предприятия общепита на 126 мест, Владимирский освоил 25 млн. руб. и ввел в действие магазины торговой площадью в 440 кв.м и предприятия общепита на 36 мест, Тверской — освоил 16 млн. руб., ввел в действие магазины площадью 850 кв. м. и предприятия об­щепита на 170 мест, Калужский освоил 10 млн. руб. и ввел магазинов на 170 кв. м. и предприятий общественного питания на 70 мест, Нижегородс­кий союз освоил 30 млн. руб. и ввел в действие магазинов на 1100 кв. м., Чувашский освоил 21 млн. руб. и ввел магазинов на 440 кв. м., Татар­ский союз освоил 85 млн. руб. и ввел в действие магазинов на 360 кв. м., предприятия общепита, оптовый склад на 800 кв. м., хлебопекарню и кон­дитерский цех, Пермский союз освоил 20 млн. руб. и ввел магазинов на 320 кв. м., оптовый склад на 500 кв. м. и др.

Однако в торговле потребительской кооперации прибыль (как конечный эконо­мический показатель) имеет ограниченное применение по следующим причинам:

1. Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями. По Гражданскому кодексу РФ потребительские коопе­ративы отнесены к некоммерческим организа­циям, не имеющим извлечение прибыли в качестве основной цели (ст. 50 ГК РФ). В том же Гражданском кодексе предусмотрено, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, поскольку это служит достижению целей, ради  которых они созданы.

Согласно статье 116 ГК РФ, потребитель­ским кооперативам признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения ма­териальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

2. Цель торговли потребительской коопе­рации — не создание национального дохода, а доведение до потребителя товаров и достижение дополнительного социально-экономического эффекта, выраженного в росте товарообо­рота. Следовательно, основным оценочным показателем, в частности, социального эффек­та, будет удовлетворение платежеспособного спроса и сокращение времени на покупку то­варов в торговых предприятиях.

В законе Российской Федерации «О по­требительской кооперации (потребительс­ких обществах, их союзах) в Российской Федерации» в редакции федеральных законов от 19 июня 1992 г. № 3085 - 1, от И июля 1997 г. №97-ФЗ, от 28 апреля 2000 г. № 54-ФЗ определены следующие основные задачи потребительской кооперации:

    создание и развитие организаций торговли;

     закупка у граждан и юридических лиц

сельскохозяйственных продуктов и сырья, продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией через торговую сеть; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через розничную торговую сеть. Развитие торговли, а также развитие про­изводства товаров и закупок сельхозпродуктов имеет целью удовлетворение платежеспособ­ного спроса населения.

Спрос на товары - это социально-эконо­мическая категория. Поэтому наибольший социально-экономический эффект торговли по­требительской кооперации достигается при соответствии количества, качества и ассорти­мента товарной массы платежеспособному спросу населения. Стоимостными показателя­ми, характеризующими социально-экономи­ческий эффект, служит розничный товарообо­рот (продажа товаров на душу населения), а также сокращение для населения времени на покупку товаров и соответственно увеличение свободного времени населения.

Свободное время является важным соци­альным компонентом, получаемым в сфере торговых услуг. Под свободным К. Маркс справедливо понимал время, которым располагает человек «... для образования, для интел­лектуального развития, для выполнения соци­альных функций, для товарищеского обще­ния». В. И. Ленин, развивая эту мысль, считал, что рабочий должен иметь свободное время «... для отдыха, для своего развития, для пользо­вания своими правами как человека, как семь­янина, как гражданина».

Следует иметь в виду, что между эконо­мическим и социальным эффектами существу­ет взаимная связь и обусловленность. Эту обусловленность подмечал еще В.И. Ленин. Критикуя Струве и Туган-Барановского, ко­торые противопоставляли экономическое со­циальному, Ленин писал: «Я решительно не понимаю, какой смысл может иметь такое раз­личение?? Как может быть экономическое вне социального??»1 Из этого замечания следует, что всё экономическое ведет к социальному, является одновременно и социальным.

Обновление основных фондов как экономи­ческая категория ведет к социальным результатам.

Физический и моральный износ основ­ных фондов в торговле вызывается старением средств труда. Это вызывает необходимость ускоренного их обновления.

Чем выше будут темпы ввода новых средств труда, тем быстрее улучшается возра­стной состав основных фондов, то есть уско­ряется их обновление.

Быстрых темпов обновления основных фондов в региональных организациях потребительской кооперации можно достичь за счет рационального использования их финансовых внутренних ресурсов.

Основными внутренними источниками финансирования капитальных затрат на обновление основных фондов торговли в регио­нальных организациях потребительской коо­перации (при рациональном их использова­нии) являются:

во-первых, собственные финансовые ре­сурсы (амортизационные отчисления, при­быль, средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещении потерь по страхо­вым случаям, средства фонда развития потре­бительской кооперации;

во-вторых, привлеченные средства в виде займов от населения и пайщиков, иных хозяйствующих субъектов, обслуживаемых региональными организациями потребитель­ской кооперации2;

в-третьих, денежные средства, централи­зованные в союзах потребительских обществ, в фондах финансирования капитальных вло­жений для создания объектов межхозяйственного значения (оптовых торговых баз, област­ных баз концентрации сельхозпродуктов и сырья, предприятий по переработке продук­ции и сырья и т.п.).

В перспективе у региональных организа­ций появится возможность направлять часть прибыли на обновление основных фондов.

Региональные организации потребительс­кой кооперации не должны исключать и использование лизинга при формировании основных фондов собственных строительных организаций. Согласно законодательству России, лизинг рас­сматривается как разновидность арендных отно­шений на основе договоров, арендодатель (лизин­годатель) обязуется приобрести в свою собствен­ность указанное лизингополучателем оборудова­ние, другие средства труда и передать их аренда­тору во временное владение и использование за плату, определенную в договоре. По окончании договора лизинга лизингополучатель (арендатор) имеет право приобрести это оборудование по ос­таточной стоимости за минусом износа.

Лизинговые операции получили развитие в ряде зарубежных стран. Так, согласно оценкам специалистов, в 1995 г. удельный вес ли­зинга в промышленных инвестициях в Великобритании составил 18%, Германии — 14%, Швеции и Франции — 15%, Испании — 14%, США - 30%.

Роль организаций потребительской коо­перации в воспроизводстве основных фондов в перспективе будет возрастать, увеличатся объемы их капитального строительства. Это вызовет увеличение объемов работ по проек­тированию объектов и необходимость восста­новления деятельности проектных организа­ций потребительской кооперации.

 

 

П.И. Вахрин, зав. кафедрой финансов и креди­та, д.э.н., профессор


* По данным Госкомстата РФ. Россия в цифрах. - М., 2001, стр.251; Народное хозяйство РСФСР в 1990 г. - М., 1991, стр. 155

 

** Госкомстат России. России в цифрах. - М, 2001, стр. 319

1 Ленин В.И. Полное собрание сочинений, т.46, стр.30.

2 Порядок привлечения заемных средств изложен в «Методичес­ких рекомендациях по привлечению заемных средств у населе­ния организациями потребительской кооперации и методике оценки экономической эффективности их использования». Раз­работаны кафедрой финансов и кредита Московского универси­тета потребительской кооперации. М.: МУПК, 2001.